Обоснование сокращения СЗЗ (Проект обоснования сокращения санитарно-защитной зоны)

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) представляет собой территорию около производственного объекта, которая необходима с целью защиты жилых и общественных зданий, рекреационных зон, курортной местности от потенциального и явного вредного или опасного воздействия на человеческое здоровье.

Установление такой зоны – это обязательное условие для любого объекта хозяйственной или предпринимательской деятельности, который может оказывать негативное воздействие на окружающую среду и человеческое здоровье. Кроме того, СЗЗ может идентифицироваться как территория с особым режимом и порядком использования, например, ограниченное эксплуатирование с целью уменьшения влияния воздействия физико-химических факторов на атмосферных воздух.

В рамках проектирования СЗЗ устанавливаются четкие ее размеры, согласно действующим нормам и стандартам, а также вводятся следующие важные определения:

1. санитарно-защитная зона (СЗЗ) – территория, ширина которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническим нормативом, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническим нормативом, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения;

2. границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и /или физического воздействия, либо от границы промышленной площадки до ее внешней границы в заданном направлении;

3. граница санитарно-защитной зоны предприятия на графических материалах (генплан города, схема территориального планирования и другие) за пределами промышленной площадки обозначается специальными информационными знаками;

4. размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны;

5. санитарный разрыв – расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия (загрязнения), уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов и/или величин приемлемого риска для здоровья населения;

6. источники воздействия (загрязнения) на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) – объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ;

7. размер ориентировочной санитарно-защитной зоны – размер СЗЗ, установленный для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в соответствии с санитарной классификацией предприятий, сооружений и иных объектов;

8. разработка санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов – осуществляется последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) – на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров;

9. проектирование санитарно-защитных зон – осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта, производства и сооружения и/или группы промышленных объектов и производств.

Население и окружающая среда испытывают такие факторы воздействия от объектов хозяйствования:

1. шумы;

2. вибрация;

3. выбросы вредных веществ;

4. биологические, химические, радиоактивные опасные объекты.

Важно определять и при необходимости корректировать размеры санитарно-защитной зоны, чтобы концентрация веществ или шумовых, вибрационных уровней в рамках ее территории не превышала установленные значения. СЗЗ – это защитный барьер, способный обеспечить сохранность здоровья человека и нормальные условия работы для самого объекта.

Кому необходимо сокращение СЗЗ

Когда объект передается в использование новому арендатору, субарендатору или владельцу, не исключено изменение профиля деятельности сооружений и помещений, следовательно, подразумевается последующая реконструкция и перепланировка всех элементов на объекте.

Необходимо оценить масштабы и фактор сокращения СЗЗ, чтобы соответствовать гигиеническим нормативам параметров микроклимата, освещения, вентиляционной системы, кондиционирования.

Проект сокращения СЗЗ необходим всем субъектам хозяйствования, предпринимательской деятельности и юридическим лицам в следующих ситуациях:

1. запланирована постройка объектов в СЗЗ, которые не приемлемы ввиду особенностей режима функционирования данной зоны (например, жилые дома, сады и огороды, школы, детские сады, спортивные комплексы, больницы, объекты фармацевтической отрасли и прочие, перечисленные в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.200-03 (п. 5.1, 5.2);

2. жители близлежащих территорий жалуются на звуки, запах, отходы, изменение свойств воздуха или воды и прочие подобные явления, образующиеся в процессе работы предприятия. Имеет место проведение кабинетных и/или натурных испытаний, результаты которых говорят о превышении нормальных показателей ПДК и ПДУ на границе СЗЗ;

3. корректирование ПДК новых, впервые вводимых химических веществ и соединений, влиянию которых подвергается здоровье рабочих соответствующей организации. Необходимость корректировки обнаруживается в результате проведения клинико-гигиенических исследований условий труда рабочих, которые обязательно реализуются не позднее 3-5 лет с момента внедрения нового вещества/соединения.

В законодательной базе не прописываются лимиты сокращения СЗЗ, однако отмечается тот факт, что границы должны быть такими, которые не превышают предельно-допустимые концентрации.

Законодательная база для сокращения СЗЗ

Проект СЗЗ и последующий проект ее сокращения регламентируется такими нормативно-правовыми актами:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ;

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;

3. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ;

4. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; 

5. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и другими действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;

6. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Срок действия проекта сокращения СЗЗ

В законодательстве нет строгого регламента о сроках действия проекта, однако пересмотр периода действия может быть необходим в следующих ситуациях:

1. изменение технологического цикла производственного объекта;

2. изменение производительности предприятия;

3. осуществление строительных работ на приграничных территориях;

4. границы территории СЗЗ изменяются по итогам деятельности владельцев смежных участков.

Во всех других ситуациях срок действия СЗЗ определяется как бессрочный и соответствует периоду существования самого предприятия или субъекта хозяйственной деятельности. Могут вводиться временные ограничения, которые фиксируются в бланке санитарно-эпидемиологического заключения при согласовании проекта в Роспотребнадзоре и установке конечного размера санитарно-защитной зоны, но, как правило, такая необходимость встречается редко.

Что вы получите в результате разработки проекта СЗЗ

Акт санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной, предпроектной, нормативно-технической документации

Акт санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной, предпроектной, нормативно-технической документации

Решение на утверждение СЗЗ

Решение об установлении СЗЗ

Решение об установлении СЗЗ

Экспертное заключение

Экспертное заключение

Экспертное заключение

Почему компании «ЭКОЦЕНТРПРОЕКТ» доверяют